當(dāng)前，受需求不足、疫情沖擊等影響，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固，必須以時(shí)不我待的緊迫感全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，針對新情況、新問題，合理加大宏觀政策的實(shí)施力度。9月5日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱表示，下半年是回補(bǔ)二季度疫情損失的關(guān)鍵期，也是政策發(fā)揮作用的黃金期，必須搶抓時(shí)間窗口，果斷出臺接續(xù)政策，有力保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的勢頭。
8月24日，國務(wù)院常務(wù)會議部署實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。楊蔭凱認(rèn)為，從出臺的時(shí)機(jī)看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的重要窗口，三季度出臺政策至關(guān)重要。從政策力度看，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策總體規(guī)模合理適度，能夠有力配合銜接形成組合效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，同時(shí)不搞“大水漫灌”、不預(yù)支未來，既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)。從政策的重點(diǎn)看，接續(xù)政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，強(qiáng)化能源供應(yīng)保障，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好物流保通保暢，持續(xù)為市場主體減負(fù)激活力，有利于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
2022年5月底以來，全國各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，抓緊推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實(shí)落地，相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則應(yīng)出盡出，努力做到市場主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，政策效應(yīng)加快釋放，經(jīng)濟(jì)延續(xù)了恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。從供給看，秋糧作物長勢正常，全年糧食產(chǎn)量有望保持穩(wěn)定，工業(yè)、服務(wù)業(yè)總體平穩(wěn)。從需求看，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速連續(xù)3個(gè)月加快，居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，外貿(mào)的韌性不斷顯現(xiàn)。從民生保障看，物價(jià)保持基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢逐步向好。
國務(wù)院召開常務(wù)會議提出，要在前期3000億元開發(fā)貸政策性金融工具已經(jīng)落實(shí)到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上的額度。同時(shí)要依法用好5000億元地方專項(xiàng)債結(jié)存限額，在10月底之前發(fā)行完畢。楊蔭凱認(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會議提出再增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時(shí)要求依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額，這是當(dāng)前形勢下擴(kuò)大有效投資的重要舉措。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面按照“資金跟著項(xiàng)目走”的要求，采取有力措施，推動(dòng)這些資金能夠盡快形成實(shí)物工作量。
在用好政策性開發(fā)性金融工具方面，國家發(fā)展改革委推動(dòng)建立了推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，采取由國家發(fā)展改革委牽頭一共18個(gè)部門聯(lián)合辦公、并聯(lián)作業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)方式，切實(shí)提高項(xiàng)目的要素保障力度，目前首批3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度已全部完成投放，正加快形成實(shí)物工作量。下一步，國家發(fā)展改革將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推動(dòng)新增額度能夠盡快落實(shí)落地。一是認(rèn)真做好備選項(xiàng)目的篩選和推薦。二是加快資金的簽約投放和配套融資落實(shí)。三是有力推動(dòng)項(xiàng)目抓緊開工建設(shè)。
在用好地方政府專項(xiàng)債的限額存量方面，國家發(fā)展改革委及時(shí)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度。目前，各地方為了推動(dòng)重大項(xiàng)目都建立了相應(yīng)的推進(jìn)工作機(jī)制，切實(shí)加大專項(xiàng)債項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，爭取盡快形成實(shí)物工作量。下一步，國家發(fā)展改革委將督促各方面抓住三季度施工黃金期，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，盡快發(fā)揮投資的效益，推動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券以及政策性開發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。同時(shí)，積極吸引社會資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。（文章采集自中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會官方網(wǎng)站，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系我們刪除）
